Restrict BRPC_VALIDATE_GFLAG to global scope and namespace scope only

[chenBright]

What problem does this PR solve?

Issue Number:

Problem Summary:

What is changed and the side effects?

Changed:

限制BRPC_VALIDATE_GFLAG只能在全局作用域或者namespace中使用，避免注册失败导致运行中的进程退出了。

Side effects:

• Performance effects(性能影响):

• Breaking backward compatibility(向后兼容性):

---

Check List:

• Please make sure your changes are compilable(请确保你的更改可以通过编译).
• When providing us with a new feature, it is best to add related tests(如果你向我们增加一个新的功能, 请添加相关测试).
• Please follow Contributor Covenant Code of Conduct.(请遵循贡献者准则).

[yanglimingcn]

有时候希望gflags的validator在第一次加载的时候不执行validator，因为validator里面的一些内容需要在程序起来后才能有效。
这个PR对这种情况如何处理呢？

[chenBright]

brpc/src/brpc/reloadable_flags.h

Lines 27 to 29 in 7a8df46

	// Register an always-true valiator to a gflag so that the gflag is treated as
	// reloadable by brpc. If a validator exists, abort the program.
	// You should call this macro within global scope. for example:

从注释能看出，BRPC_VALIDATE_GFLAG的设计的初衷就是期望只在全局作用域调的。

如果需要在程序起来后起作用的话，自己调GFLAGS_NS::RegisterFlagValidator来注册回调函数就行了吧。