[Agent 整理 1/4] ADR 起票: 課金・マルチプロバイダ撤去と Haiku 無料一本化

[yusuke0610]

背景（#517）

ユーザ目線では「2 段落の文章改善のためにカード登録してチャージする」壁が Agent 利用の最大の障害。用途は小さな構造化 JSON の生成であり、ADR-0010 自身が Haiku で十分と判断している。マルチプロバイダ 3 社（ADR-0013）+ Vertex 経路（ADR-0015）+ Stripe プリペイド（ADR-0012)は製品規模に対して過剰装備。

方針: Haiku 無料一本化 + ユーザ単位レート制限。 課金の壁を撤去し、体験を上げつつ保守コストを削る。

作業内容（PR 1本: ADR のみ）

• ADR 新規作成: 「プリペイド課金・マルチプロバイダの撤去と Haiku 無料一本化」
  • ADR-0012 / 0013 / 0015 を Superseded にするステータス変更を含める
  • 新たに背負うトレードオフを明記: Haiku の API コストが運営持ちになる。クレジット残高という事実上の abuse 防止が消えるため、ユーザ単位レート制限（日次上限）が実質必須の前提条件であること
  • 残すものを明記: ローカル開発の Ollama 経路（ADR-0010 の dev/prod 分離思想）・Agent の不変条件（DB 非更新・エラー契約・構造化出力）
  • ADR-0018（ドラフト生成）の課金配線剥がしも適用範囲に含める
• docs/adr/README.md 索引更新（新規 1 + ステータス変更 3。同一 PR）

受け入れ条件

• make lint-adr-index green
• 撤去順序（レート制限導入 → 課金撤去 → プロバイダ撤去）が ADR に記載され、後続 3 PR の指針になる