调整 Plan/Build Todo 语义

[Yumiue]

current

计划模式会写todo，但是转化为build模式后，todo清空使得用户感知不明显todo作用，且按照市面普遍，计划模式是不会写todo的

Summary

将当前行为改为：plan 模式只负责研究、澄清和输出可读计划草案，不创建或维护执行态 session.Todos；build 模式在真正开始执行复杂任务时才通过 todo_write 生成和推进 todo。这样更接近主流 coding agent：计划是交互/审批产物，todo 是执行进度状态。

Key Changes

• 移除 plan 模式对 todo_write 的可见性和执行许可：只保留只读工具与 ask_user。
• 修改 plan prompt：不再要求 plan_spec.todos 非空，不再要求 summary_candidate.active_todo_ids，计划输出聚焦 goal / steps / constraints / open_questions。
• 修改 runtime plan 落库逻辑：PlanSpec.Todos 不再自动灌入 session.Todos；旧 plan revision 替换时也不再通过 plan-owned todo 做取消/继承。
• 保留 build bootstrap：当 build 模式没有 active todos 时，由现有 todoBootstrapRequiredReminder 引导模型在执行前用 todo_write action=plan/add 创建当前 run 的执行 todo。
• 更新 plan/build 文档与测试预期，明确 CurrentPlan 是计划上下文，Todo State 是 build 执行状态，两者不再在 plan 模式自动绑定。

Implementation Notes

• 重点修改 internal/tools/mode_filter.go，从 read-only 可见工具和 read-only write 例外中移除 ToolNameTodoWrite。
• 重点修改 internal/promptasset/templates/context/plan_mode_plan.md、internal/promptasset/templates/core/capabilities_plan.md、internal/runtime/todo_bootstrap.go 中 plan bootstrap 文案。
• 重点修改 internal/session/plan.go 和 internal/runtime/planning.go：允许 PlanSpec.Todos 为空，并停止 applyCurrentPlanRevision 向 session.Todos 补写 plan todo。
• 被触碰的乱码中文注释/提示文案按 UTF-8 无 BOM 修复，避免继续提交 mojibake。

Test Plan

• 更新并新增 internal/tools 测试：plan/read-only 模式下 todo_write 不可见且执行会被阻断，ask_user 仍可用。
• 更新 internal/runtime plan 模式测试：输出 plan JSON 后只持久化 CurrentPlan，不新增 session.Todos。
• 更新 build 模式测试：无 plan/无 todo 时仍触发 build todo bootstrap；有 CurrentPlan 但无 todo 时，build 仍应创建当前 run todo。
• 更新 internal/context / internal/promptasset 测试：plan prompt 不再包含强制 plan_spec.todos must be non-empty、summary_candidate.active_todo_ids 等要求。
• 运行 go test ./...，必要时补充覆盖 plan/build 切换、旧会话迁移、plan revision 替换不污染 todo 的回归场景。

Assumptions

• 采用“Build 写 Todo”语义：plan 模式不写执行态 todo。
• 暂不删除 PlanSpec.Todos 字段，以降低迁移风险；字段可兼容旧数据，但新 prompt 和 runtime 不再依赖它。
• CurrentPlan 仍可在 build 模式作为上下文指导执行，但是否拆成 todo 由 build 阶段模型通过 todo_write 明确完成。